Die Politische Gemeinde Romanshorn, die Primarschulgemeinde Romanshorn und die Sekundarschulgemeinde Romanshorn-Salmsach haben den gemeinsamen Finanzplan für die Jahre 2024 bis 2028 erarbeitet.

Mit der gemeinsamen Finanzplanung wird eine abgestimmte Steuerfuss- und Investitionsplanung verfolgt. Dabei geht der gemeinsame Finanzplan von den folgenden Annahmen aus:

Einwohnerzahl ● Die Hafenstadt zählte per 31. Dezember 2022 11’656 Einwohnende (ohne Wochenaufenthalter etc.). Aufgrund des Wachstums im laufenden Jahr rechnen die Behörden in den folgenden Jahren mit einer Zunahme von durchschnittlich 1,8 % jährlich.

Steuerprognose ● Das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) geht gemäss Mitteilung vom 15. Juni 2023 von einem realen Wirtschaftswachstum in den nächsten Jahren von 1,5 % aus, die Konjunkturforschungsstelle der ETH Zürich publizierte am selben Datum 1,7 %. In der Finanzplanung rechnen wir mit 1,6 % Wirtschaftswachstum. Bei den natürlichen Personen resultiert für 2024 zusammen mit dem Bevölkerungswachstum ein nominelles Wachstum des Fiskalertrags von 3,4 %.

Bei den juristischen Personen rechnen die Behörden mit 0,2 % Wachstum (Neuansiedlungen) und insgesamt ebenfalls 1,6 % Wirtschaftswachstum, total einem nominellen Plus von 1,8 % des Fiskalertrags.

Basis der Steuerprognosen Budget 2024 bildet der Steuerertrag 2022.

Kostenprognose ● Das prognostizierte Bevölkerungswachstum verursacht moderat höhere Kosten für Infrastruktur und Verwaltung. Im Finanzplan wird zudem von einem weiteren Anstieg der Sozial- und Gesundheitskosten ausgegangen.

Zinsen ● Es wird angenommen, dass die Zinssätze der langfristigen Finanzschulden im Schnitt etwa 1,5 % betragen werden.

Selbstfinanzierung ● Die Ergebnisse der Politischen Gemeinde zeigen mittelfristig ein leicht negatives Resultat. Im Zusammenhang mit den Finanzierungen der anstehenden Investitionen ist die Selbstfinanzierung der Stadt ungenügend, was wie bei der Primarschule zu einer sichtlichen Erhöhung der Nettoschuld führt. Bei der Sekundarschule zeichnet sich dagegen nur eine geringere Erhöhung der Nettoschuld dank einer positiven Selbstfinanzierung und geringen Investitionen ab.

Investitionen ● In den Jahren 2024 bis 2028 stehen allen drei Körperschaften konsolidiert 17,2 Millionen Franken aus der Selbstfinanzierung für Investitionen zur Verfügung. Die Summe der Investitionen im gleichen Zeitraum betragen jedoch rund 79 Millionen Franken, was zu einer wachsenden Neuverschuldung führt. Die Investitionsprogramme aller drei Körperschaften enthalten Investitionen für den Erhalt sowie den Ausbau der Infrastruktur zur Attraktivitätssteigerung. Damit und mit dem geplanten privaten Wohnungsbau soll die zukünftige Steuerkraft nachhaltig erhöht und die Finanzierungslücken geschlossen werden.

Die drei Körperschaften Primarschule, Sekundarschulgemeinde und Stadt Romanshorn erstellen gemeinsam die Mehrzweckhalle Bach. Der Gesamtkredit (Bauten mit Land) von 20,1 Millionen Franken wurde an der Urnenabstimmung vom 18. Juni 2023 genehmigt. Der Verteilschlüssel ist 40:30:30 (Primarschule, Sekundarschulgemeinde, Stadt Romanshorn).

Weitere grössere Projektvorhaben der Stadt sind in den nächsten Jahren geplant; mit 7 Millionen Franken für die Hafenpromenade und die Seeufersanierung, 4 Millionen Franken für die Tiefgarage der Hafenpromenade, 9,7 Millionen Franken im Seebad für technische Überholungen sowie der Bauten und Bäder, 7 Millionen Franken für die Sanierung der Sportplätze, 12,5 Millionen Franken bei den Strassen für Verbesserungen und Unterhalt sowie die Neugestaltung des Bahnhofplatzes und zwei Millionen Franken netto für den Pier 8590. Weiter sind 13,5 Millionen Franken für ein neues Stadthaus und die Errichtung eines kleinen Stadtplatzes oder alternativ für die Gesamtsanierung der aktuellen Liegenschaft der Stadtverwaltung an der Bahnhofstrasse 19 geplant.

Nebst der Realisierung des Mehrzweckhalle Bach sind bei der Sekundarschulgemeinde keine grösseren Projekte geplant. Der vorgesehene Projektierungskredit und Kredit für den Ersatzbau Trakt A Weitenzelg wurde nach hinten verschoben, ein entsprechender Betrag ist ab 2026 eingestellt.

Bei der Primarschulgemeinde sind im Finanzplan 2024 bis 2028 nebst dem Beitrag an die Mehrzweckhalle Bach aufgrund steigender Schülerzahlen 6,5 Millionen Franken für ein neues Schulhaus im Brüggliquartier eingestellt. Weiter steht ein Ersatzneubau auf dem Areal Zelgli von 7,5 Millionen Franken im Finanzplan an.

Finanzierung ● Der Finanzierungssaldo als Differenz zwischen Selbstfinanzierung und Investitionen ist negativ. Die Fehlbeträge der Jahre 2024 bis 2028 summieren sich auf insgesamt 61,7 Millionen Franken. Die Nettoschuld aller Körperschaften erreicht bis 2028 bei Realisierung aller geplanten Investitionen rund 68,4 Millionen Franken respektive 5291 Franken pro Einwohner. Aufgrund des sich abzeichnenden Bevölkerungswachstums sind die Investitionsvorhaben ehrgeizig, aber vertretbar. Über die einzelnen Investitionsvorhaben entscheiden die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger.

Der publizierte Finanzplan aller drei Körperschaften basiert auf heutigem Wissensstand und wird jährlich nachgeführt. Die Umsetzung von Investitionsvorhaben ist von vielen Parametern abhängig. Verbindlich sind die jeweiligen Budgets 2024 der drei Körperschaften.

Die Hafenstadt Romanshorn. Bild: Stadt Romanshorn